王子遇上王—王子遇上王

文章出處：東方爐襯  發(fā)表時(shí)間：2024-09-08 11:09:18

北京時(shí)間6月26日消息，近日，文化部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》?！锻ㄖ分塾诰W(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為市場(chǎng)行為缺乏監(jiān)管、用戶權(quán)益缺乏保障、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣使用范圍缺少限制等現(xiàn)象比較嚴(yán)重等等。

以下是對(duì)文化部文化市場(chǎng)司對(duì)《通知》的解讀：

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣廣泛應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)服務(wù)之中。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，特別是市場(chǎng)行為缺乏監(jiān)管、用戶權(quán)益缺乏保障、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣使用范圍缺少限制等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，成為社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，要求切實(shí)加強(qiáng)管理。2009年6月4日，經(jīng)中國(guó)人民銀行會(huì)簽同意，文化部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》（文市發(fā)[2009]20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》著眼于網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，力求解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理面臨的突出問(wèn)題。《通知》有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：

一、首次明確網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的定義

確定網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的內(nèi)涵和外延，是開(kāi)展管理工作的基礎(chǔ)。《通知》對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣做出如下界定：“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣是指由網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購(gòu)買(mǎi)，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲(chǔ)于游戲企業(yè)提供的服務(wù)器內(nèi)，并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的一種虛擬兌換工具。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣用于兌換發(fā)行企業(yè)所提供的指定范圍、指定時(shí)間內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)游戲的預(yù)付充值卡、預(yù)付金額或點(diǎn)數(shù)等形式，但不包括游戲活動(dòng)中獲得的游戲道具。”

上述界定，明確了網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的適用范圍，對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣與游戲內(nèi)的虛擬道具從管理實(shí)踐出發(fā)做了區(qū)分，《通知》所定義的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣不涉及網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)的虛擬道具（例如角色服飾、游戲幣、武器道具等），與法定貨幣有直接的關(guān)系。對(duì)于游戲內(nèi)道具的管理，《通知》中預(yù)留了管理接口，相關(guān)管理規(guī)定由國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

二、適應(yīng)新發(fā)展，解決新問(wèn)題

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的管理面臨市場(chǎng)行為缺乏監(jiān)管、用戶權(quán)益缺乏保障、使用范圍缺少限制等突出問(wèn)題，《通知》著力解決制度缺失問(wèn)題，從依法行政的角度為網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的管理提供了依據(jù)，主要有以下方面的制度創(chuàng)新：

一是加強(qiáng)主體管理，《通知》在網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)許可中細(xì)化了“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行服務(wù)”和“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)”兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，從事相關(guān)服務(wù)的企業(yè)需批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)?！锻ㄖ吠瑫r(shí)也規(guī)定了從事這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)申報(bào)程序。

二是從電子商務(wù)管理出發(fā)，從事“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)” 業(yè)務(wù)須符合商務(wù)主管部門(mén)關(guān)于電子商務(wù)（平臺(tái)）服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。

三是規(guī)范市場(chǎng)行為，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍作出了嚴(yán)格規(guī)定，僅限于兌換發(fā)行企業(yè)自身所提供的虛擬服務(wù)，不得用以支付、購(gòu)買(mǎi)實(shí)物產(chǎn)品或兌換其他企業(yè)的任何產(chǎn)品和服務(wù)，防范網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣對(duì)現(xiàn)實(shí)金融秩序可能的沖擊。

四是對(duì)相關(guān)企業(yè)提出嚴(yán)格要求?！锻ㄖ穼?duì)從事網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和交易服務(wù)的企業(yè)都明確了一系列規(guī)定，提出了嚴(yán)格的要求。例如：網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)不支持網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易的，應(yīng)采取技術(shù)措施禁止網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在用戶帳戶之間的轉(zhuǎn)移功能。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)要建立違法交易責(zé)任追究制度和技術(shù)措施，嚴(yán)格甄別交易信息的真?zhèn)?，在明知網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣為非法獲取或接到舉報(bào)并核實(shí)的，應(yīng)及時(shí)刪除虛假交易信息和終止提供交易服務(wù)。

五是為了保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，《通知》禁止網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)向未成年人提供服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲的功能系統(tǒng)非常復(fù)雜，限制未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的交易活動(dòng)，對(duì)于保護(hù)未成年人、防止過(guò)于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)功能影響未成年人成長(zhǎng)有積極作用。