左央事件原帖—左央事件的來龍去脈

文章出處：東方爐襯  發(fā)表時間：2024-09-08 11:05:49

用法律保障“頭頂?shù)陌踩?/strong>來源：南方日報 陳熊海.

　　7月6日，深圳龍華一位6歲女童被樓上掉下的瓶子砸中頭部，警方介入調(diào)查，對相關(guān)當(dāng)事人進行指紋采樣。

　　高空拋物和墜物是懸在城市上空的“定時炸彈”。不久前，深圳墜窗砸死男童事件引發(fā)全社會的強烈關(guān)注，許多深圳市人大代表和政協(xié)委員呼吁社會關(guān)注高空窗戶安全，建議仿照香港建立高空住宅窗戶強制檢驗制度。

　　在現(xiàn)實生活中，高空拋墜物如無法確定具體侵權(quán)人，則有全樓“連坐”的可能。7月9日，深圳市律師協(xié)會舉辦“高空拋物墜物法律思考”主體圓桌會議，對高空拋物和高空墜物涉及的法律問題進行分析，并提出防范對策。部分律師建議，應(yīng)區(qū)分高空拋物和高空墜物的行為，并分別加以防范：針對高空拋物，可考慮加大行政處罰力度，提升刑事責(zé)任;針對主要因房屋安全導(dǎo)致的高空墜物，可建立房屋安全強制檢驗制度，細化物業(yè)公司、房屋所有人、使用人的責(zé)任。

　　高空拋物??要更嚴格追究肇事者刑責(zé)

　　“高空拋物和高空墜物性質(zhì)不同?！鄙钲谑形飿I(yè)管理學(xué)會副會長曹長興認為，高空拋物是人的主觀違規(guī)違法行為，高空墜物則應(yīng)由物的所有人、管理人、使用人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。此外，高空拋物還可能涉及刑事責(zé)任。

　　但在深圳律協(xié)民法專業(yè)委員會副主任樹宏玲看來，并不是所有的高空拋物者都會產(chǎn)生刑事責(zé)任?！皰佄锏男再|(zhì)會影響責(zé)任的性質(zhì)，比如蘋果在一定范圍沒有特別嚴重的殺傷力，但拋擲磚頭、玻璃或者刀具則超越了民事范疇，會涉及過失致人重傷/死亡罪;而危害公共安全罪則涉及場所的性質(zhì)，比如在人口密集的繁華商業(yè)地帶。”

　　部分律師在現(xiàn)場表示，目前高空拋物懲戒力度不夠，可以借鑒其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗，更嚴格追究高空拋物者的刑事責(zé)任，可參考醉駕入刑的規(guī)定。

　　據(jù)林志平介紹，美國明確規(guī)定高空拋物為危害公共安全的犯罪行為，即便沒有造成人身傷害。此外，香港警方還成立了偵查高空擲物任務(wù)隊，在不同地區(qū)巡邏部署，收集關(guān)于高空拋物的線索。樹宏玲表示，香港的簡易程序治罪條例規(guī)定，高空拋墜物造成危害或損失，掉下該東西或者容許該東西掉下的人即屬犯罪，可處1萬港幣罰款和監(jiān)禁6個月?！翱梢越梃b香港經(jīng)驗，推動地方立法，對高空拋物當(dāng)事人進行治安處罰，處以罰款或行政拘留。”

　　此外，深圳市物業(yè)管理協(xié)會法律顧問劉長森表示，可適當(dāng)增加針對高空拋物的監(jiān)控設(shè)備，一方面有助于事后確定侵權(quán)人，另一方面對高空拋物者有心理上的震懾作用。

　　高空墜物??可建立房屋強制檢驗和保險制度

　　物業(yè)公司在因房屋安全導(dǎo)致的高空墜物中應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任?林志平提到，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》修訂草案的規(guī)定：業(yè)主應(yīng)當(dāng)負責(zé)物業(yè)專有部分的安全、檢查、維護、保養(yǎng)以及超過保修期合理使用年限后的安全責(zé)任;物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負責(zé)物業(yè)共有部分的安全檢查、維護保養(yǎng)，以及超過保修期或者合理使用年限后的物業(yè)安全責(zé)任。此外，該條例規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全防范應(yīng)急預(yù)案。

　　曹長興認為，業(yè)主和物業(yè)簽訂服務(wù)合同，物業(yè)公司應(yīng)定期檢查物業(yè)的使用情況，對不當(dāng)使用及時糾正。針對物業(yè)公司在房屋安全管理中的責(zé)任，深圳律協(xié)宣傳委副主任王寧表示，可由政府相關(guān)部門制定物業(yè)管理合同范本，提升物業(yè)對房屋安全的檢查力度。樹宏玲表示，業(yè)委會和業(yè)主大會需盡量在物業(yè)管理合同中細化物業(yè)公司的安全管理責(zé)任和義務(wù)。

　　此外，部分律師建議政府部門牽頭制定房屋安全強制檢測的制度。劉長森認為，可由政府部門組織專業(yè)力量定期對高層建筑外窗進行抽查檢測;樹宏玲則說：“業(yè)主專有部分房屋安全需要通過地方立法建立代維修和強制排除危險制度，爭取在未來幾年落地?！?/font>

　　在賠償方面，“確定責(zé)任主體和賠償不難，但很多時候賠償能力有限。”深圳律協(xié)宣傳工委委員余剛認為，每個人都是高空拋墜物潛在的受害者，推動救濟制度建設(shè)必須有更多的社會力量參與，比如實行高樓責(zé)任保險制度，先由保險公司或者救濟基金進行賠償。對此，林志平也表示，《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》修訂草案特別提到鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)購買物業(yè)安全責(zé)任保險，保險公司可以考慮推出高空墜物險。

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