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技術(shù)知識(shí)
您的位置:首頁(yè) > 新聞中心 > 技術(shù)知識(shí)文章出處:東方爐襯 發(fā)表時(shí)間:2024-09-08 11:03:18
4月25日,2019年全省醫(yī)療保障工作會(huì)議在廣州召開,總結(jié)2018年全省醫(yī)療保障工作,研究部署下一步重點(diǎn)任務(wù)。這次會(huì)議是機(jī)構(gòu)改革后,我省醫(yī)療保障系統(tǒng)召開的第一次全省性會(huì)議。記者從會(huì)上獲悉,2019年廣東醫(yī)療保障工作將給全省居民送上諸多“健康大禮包”:提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例、降低職工醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)、在定點(diǎn)藥店購(gòu)買國(guó)家談判藥品可直接醫(yī)保結(jié)算、高血壓等慢性病患者門診保障待遇將提高、醫(yī)保個(gè)人賬戶將“無(wú)障礙”異地刷卡購(gòu)藥……
值得注意的是,省醫(yī)保局黨組書記、局長(zhǎng)肖學(xué)透露,今年廣東將出臺(tái)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案,力爭(zhēng)在2020年起正式啟動(dòng)實(shí)施我省基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌。
肖學(xué)指出,目前廣東醫(yī)療保障工作的當(dāng)務(wù)之急是打贏“兩大戰(zhàn)役”,一是要全面開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理,打贏醫(yī)?;鸨Pl(wèi)戰(zhàn);二是要以完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度為抓手,打贏“醫(yī)保扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
去年開始,廣東開展了持續(xù)5個(gè)月的打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)行動(dòng),檢查定點(diǎn)醫(yī)院3344家、定點(diǎn)藥店7104家,查處醫(yī)療服務(wù)違規(guī)行為22萬(wàn)例,追回資金3893萬(wàn)元。
2018年,廣東全省共支出醫(yī)療救助金28億元,困難人員住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例不低于80%,其中對(duì)特困供養(yǎng)人員救助比例達(dá)到100%。困難群眾特別是建檔立卡貧困人口在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障后的總體報(bào)銷水平達(dá)到90%左右。
今年,廣東將如何推進(jìn)醫(yī)保精準(zhǔn)扶貧工作?肖學(xué)指出,在大病保險(xiǎn)方面,廣東要在去年增資20元的基礎(chǔ)上,落實(shí)政府工作報(bào)告關(guān)于“居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,一半用于大病保險(xiǎn)”的要求。同時(shí),根據(jù)國(guó)家部署,降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線,報(bào)銷比例由50%提高到60%,進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
在醫(yī)療救助方面,各地要開通參保“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)保盡保。此外,還要加大醫(yī)療救助托底保障力度,取消醫(yī)療救助起付線,醫(yī)療救助比例達(dá)到80%以上。
“我省在2010年已開展市級(jí)統(tǒng)籌,目前已具備進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)和條件。”肖學(xué)透露,今年廣東將出臺(tái)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案,力爭(zhēng)在2020年起正式啟動(dòng)實(shí)施我省基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)行全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)收、統(tǒng)支、統(tǒng)管,實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、基金管理、就醫(yī)管理、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦管理“六統(tǒng)一”。
全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)與職工醫(yī)保合并實(shí)施也是今年的重頭工作。今年3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)與職工醫(yī)保合并實(shí)施的意見,提出年底前要實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施。肖學(xué)透露,目前省里正在組織調(diào)研和測(cè)算,“計(jì)劃年中將出臺(tái)貫徹實(shí)施方案,確保年底前全省實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施?!?/font>
廣東在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省建立按病種分值付費(fèi)制度,病種數(shù)平均超過(guò)4000種。去年,廣東出臺(tái)了500種基層病種參考范圍,對(duì)適宜基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的病種,實(shí)行與高層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同病同分值。肖學(xué)透露,廣東將制定按病種分值付費(fèi)工作指南,并建立相應(yīng)的監(jiān)管體系。
今年,廣東將持續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)保一體化改革。肖學(xué)指出,有條件的地市要在充分調(diào)研、詳細(xì)測(cè)算和認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上,積極探索推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化工作,逐步全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度的并軌和統(tǒng)一,均衡并逐步統(tǒng)一職工和居民待遇水平。
“當(dāng)前醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,進(jìn)而也將更深地關(guān)聯(lián)醫(yī)保運(yùn)行和醫(yī)藥采購(gòu)、價(jià)格管理的配套支持?!毙W(xué)表示,醫(yī)療保障將更加積極主動(dòng)發(fā)揮在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用。
去年,全省三個(gè)藥品招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)共采購(gòu)藥品959億元。他透露,今年我省要全面推進(jìn)藥品集團(tuán)采購(gòu)改革,完善藥品采購(gòu)、監(jiān)管、流通、使用、支付等環(huán)節(jié)政策,并將藥品集團(tuán)采購(gòu)擴(kuò)展到醫(yī)用耗材集團(tuán)采購(gòu)。
“醫(yī)用耗材特別是高值耗材是‘過(guò)度醫(yī)療’的重災(zāi)區(qū),高值醫(yī)用耗材的高價(jià)格已給醫(yī)保基金和患者負(fù)擔(dān)帶來(lái)巨大壓力。”肖學(xué)說(shuō),廣東將重點(diǎn)開展治理高值醫(yī)用耗材改革。
“這是一項(xiàng)涉及面廣、利益調(diào)整深刻的改革?!彼螅魇幸M快摸清本地區(qū)高值耗材的管理及使用現(xiàn)狀,在國(guó)家、省出臺(tái)相關(guān)改革方案和配套文件后,通過(guò)改革理順高值醫(yī)用耗材的價(jià)格形成機(jī)制,綜合整治過(guò)度使用的亂象,嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂和價(jià)格壟斷等行為。
同時(shí),廣東將推動(dòng)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作,制定省級(jí)高值醫(yī)用耗材采購(gòu)指導(dǎo)目錄,開展全省醫(yī)用耗材集團(tuán)采購(gòu)。
近期國(guó)家層面專門召開會(huì)議,部署降低社保費(fèi),穩(wěn)就業(yè)工作。廣東在這一方面將有哪些動(dòng)作?肖學(xué)介紹,一方面,廣東將調(diào)整職工醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù),按照私營(yíng)和非私營(yíng)單位加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,核定職工醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限,合理降低部分參保人員和企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)。
另一方面,廣東還將階段性下調(diào)職工醫(yī)保單位繳費(fèi),在剔除一次性預(yù)繳醫(yī)保費(fèi)后,統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的地市,用人單位繳費(fèi)費(fèi)率降低不少于0.5個(gè)百分點(diǎn),降低企業(yè)用工成本。
在定點(diǎn)藥店購(gòu)買國(guó)家談判藥品可直接醫(yī)保結(jié)算去年,省醫(yī)保局1號(hào)文件將阿扎胞苷等17種國(guó)家談判抗癌藥品納入我省醫(yī)保藥品目錄。17種新增國(guó)家談判抗癌藥品價(jià)格平均降幅達(dá)56.7% ,新增后我省參保人可報(bào)銷抗癌藥達(dá)到115種。截至目前,全省共有1.9萬(wàn)人次享受了報(bào)銷待遇,報(bào)銷金額達(dá)7807萬(wàn)元。
4月17日,國(guó)家醫(yī)療保障局公布了《2019年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作方案》,將啟動(dòng)新一輪的藥品目錄調(diào)整工作,通過(guò)準(zhǔn)入談判、以量換價(jià),降低藥品價(jià)格,擴(kuò)大醫(yī)保藥品報(bào)銷范圍。
“廣東按照國(guó)家醫(yī)保局統(tǒng)一部署開展醫(yī)保藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。將更多就命救急的好藥納入醫(yī)保?!毙W(xué)要求,廣東各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的目錄管理規(guī)定,不能擅自擴(kuò)大目錄、調(diào)整支付范圍,并及時(shí)落實(shí)國(guó)家談判藥品相關(guān)政策,將國(guó)家談判藥品采購(gòu)和使用情況作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的考核指標(biāo),并與醫(yī)?;痤A(yù)撥付相掛鉤。
此外,廣東鼓勵(lì)符合條件的定點(diǎn)零售藥店開展國(guó)家談判藥品供應(yīng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)?;鹬苯咏Y(jié)算。同時(shí),廣東將統(tǒng)一完善醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),做好更新后的藥品代碼數(shù)據(jù)庫(kù)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)中的使用,確保參保群眾及時(shí)享受醫(yī)保藥品報(bào)銷待遇。
今年,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,做好常見慢性病防治,把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。廣東將如何落實(shí)這一利好消息?
肖學(xué)介紹,下一步,廣東省醫(yī)療保障局將規(guī)范門診特定病種用藥范圍,做好高血壓、糖尿病等各類門診特定病種用藥的醫(yī)保報(bào)銷工作;同時(shí),擴(kuò)大門診特定病種范圍,進(jìn)一步提高高血壓、糖尿病等慢性病患者的門診保障待遇。
此外,廣東還鼓勵(lì)定點(diǎn)零售藥店做好慢性病用藥供應(yīng)保障,患者可憑處方自由選擇在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或到醫(yī)療機(jī)構(gòu)外購(gòu)藥;加快推進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人帳戶改革,完善個(gè)人帳戶資金用于建立普通門診統(tǒng)籌相關(guān)政策。
近些年來(lái),廣東全面推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。截至2018年底,省內(nèi)異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線880家,直接結(jié)算194萬(wàn)人次,結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)453億元,其中醫(yī)保統(tǒng)籌支付累計(jì)244億元。跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線925家,直接結(jié)算17萬(wàn)人次,結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)40億元,其中醫(yī)保統(tǒng)籌支付累計(jì)26億元。
去年,廣東全面建立省內(nèi)異地就醫(yī)大病保險(xiǎn)預(yù)付款制度,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。廣都還率先建立醫(yī)療救助預(yù)付款制度,推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接,推動(dòng)異地就醫(yī)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算,切實(shí)解決貧困參?;颊弋惖鼐歪t(yī)墊支跑腿問(wèn)題。
肖學(xué)透露,今年廣東要全力推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算“四擴(kuò)大”:擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,重點(diǎn)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入省內(nèi)、國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái);擴(kuò)大結(jié)算體系范圍,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助異地就醫(yī)“一站式”結(jié)算,減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);擴(kuò)大結(jié)算業(yè)務(wù)范圍,將門診特定病種納入異地就醫(yī)直接結(jié)算,推進(jìn)個(gè)人賬戶異地刷卡購(gòu)藥無(wú)障礙;擴(kuò)大服務(wù)媒介,大力推動(dòng)異地就醫(yī)備案、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢等服務(wù)功能在小程序、公眾號(hào)等移動(dòng)媒介上的運(yùn)用,讓群眾充分享受 “指尖辦事”的便捷。
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