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文章出處：東方爐襯  發(fā)表時間：2024-09-08 11:00:05

12日，梅州舉行衛(wèi)生與健康大會，會議表彰了“梅州好醫(yī)生”“梅州好村醫(yī)”和“梅州最美護士”。何森垚 攝

衛(wèi)生與健康大會上，梅州市人民醫(yī)院分別與各縣（市）人民醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體建設(shè)框架協(xié)議。何森垚 攝

實行分級診療制度，蕉嶺縣人民醫(yī)院兒科醫(yī)生下鄉(xiāng)坐診。何森垚攝

蕉嶺縣抓好富硒長壽食品開發(fā)。圖為健康食品店內(nèi)的富硒長壽食品。何森垚 攝

        沒有全民健康，就沒有全面小康。12日，梅州市舉行衛(wèi)生與健康大會，落實中央和省的相關(guān)決策部署，同時對建設(shè)衛(wèi)生強市、健康梅州進(jìn)行再動員、再部署。

　　會議表彰了“梅州好醫(yī)生”“梅州好村醫(yī)”和“梅州最美護士”。廣東省雁洋基金會撥出葉劍英基金70萬元，獎勵每名獲獎?wù)?000元。梅縣區(qū)、蕉嶺縣、五華縣先后作發(fā)言，梅州市人民醫(yī)院分別與各縣（市）人民醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體建設(shè)框架協(xié)議。

　　近年來，梅州通過啟動衛(wèi)生強市建設(shè)和“醫(yī)療衛(wèi)生強基創(chuàng)優(yōu)三年行動計劃”等，為“健康梅州”的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，但梅州醫(yī)療衛(wèi)生總體水平仍偏低。補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，建立本地特色的健康產(chǎn)業(yè)符合本地的發(fā)展需求。

　　■建衛(wèi)生強市■■■■■■

　　補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板

　　前段時間，家住鴻都花園的曾婆婆在家中行走時不小心跌倒，80歲的她額頭上腫了一個如雞蛋般大小的包，曾婆婆的家人趕緊撥打了其在江南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約的家庭醫(yī)生電話，醫(yī)生囑咐家人做好防止惡化的措施后，10分鐘內(nèi)趕到曾婆婆家。

　　“現(xiàn)在回想起來還后怕，多少老人因為跌倒沒及時治療而喪命，還好我們簽約了家庭醫(yī)生?！痹牌诺呐畠豪钆空f。

　　2014年，梅州市在江南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蕉華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先行試點家庭醫(yī)生，并從2016年開始在全市鋪開此項工作。今年底，梅州要實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上。

　　實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，是梅州惠民醫(yī)療的主要措施之一。近年來，圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生強市，梅州市以惠民醫(yī)療為重點，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，居民健康水平、醫(yī)療保障、衛(wèi)生資源配置、基本防控等指標(biāo)得到了明顯的進(jìn)步，均居粵東西北前列。

　　通過啟動醫(yī)療衛(wèi)生強基創(chuàng)優(yōu)三年行動計劃，梅州創(chuàng)造性開展“基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，謀劃推進(jìn)了組建市中醫(yī)院、遷建市第三人民醫(yī)院和市婦幼保健計生服務(wù)中心、建設(shè)5家中心衛(wèi)生院等一批醫(yī)療衛(wèi)生重點項目，全面鋪開醫(yī)聯(lián)體改革，逐步構(gòu)建符合梅州發(fā)展需要、具有梅州特色的分級診療制度，較好地緩解了群眾就近就醫(yī)難的問題。

　　為給群眾提供更好的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生條件，各縣（市、區(qū)）在財政并不寬裕的情況下，積極籌款，加快衛(wèi)生和健康事業(yè)的建設(shè)。

　　梅縣區(qū)籌款20多億元，投入衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。首期投入約13.5億元，歷經(jīng)4年將原梅縣區(qū)人民醫(yī)院遷建至梅縣新城。同時，該縣全面啟動衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建工作，按照衛(wèi)生創(chuàng)強的要求，籌資近10億元新建廣梅開發(fā)區(qū)醫(yī)院、梅西、石扇、白渡、石坑等衛(wèi)生院，改擴建中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心和城東、水車、丙村、南口等衛(wèi)生院，新建或改建村衛(wèi)生站301間。2016年以來，該區(qū)籌資1.2億元為區(qū)鎮(zhèn)兩級醫(yī)院購置先進(jìn)設(shè)備。

　　五華縣通過統(tǒng)籌財政、政策項目和社會資金，不斷加大衛(wèi)生和健康事業(yè)的投入，目前該縣已啟動投資約13億元的民營三級醫(yī)院的前期各項工作，建成投資2500萬元的縣中醫(yī)院外科綜合樓。預(yù)計今年底前，完成總投資約2.6億元的22間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，412個公建民營村級衛(wèi)生站建設(shè)項目。

　　雖然取得了較好、較快的發(fā)展，但原本醫(yī)療技術(shù)水平就很薄弱的梅州，目前總體水平仍然偏低，該市醫(yī)療衛(wèi)生綜合排名位于全省第12名。

　　“我市衛(wèi)生醫(yī)療主要問題在醫(yī)療資源總量不足、配置不合理，縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力較弱，醫(yī)療衛(wèi)生投入相對不足，基層衛(wèi)生專業(yè)人才缺乏，公共衛(wèi)生機構(gòu)管理體制滯后，多元辦醫(yī)格局未形成等方面。”梅州市衛(wèi)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前該市床位數(shù)僅1.6萬張，遠(yuǎn)低于國家的要求。縣域內(nèi)住院率僅為74.3%，離“90%病人不出縣”的要求還有很大差距。按照人員配備標(biāo)準(zhǔn)，基層衛(wèi)生專業(yè)人才仍缺少5000人，“梅州的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍有很大的發(fā)展進(jìn)步空間。”

　　■強基創(chuàng)優(yōu)■■■■■■

　　2020年實現(xiàn)分級診療模式

　　9月底，位于興寧市水口鎮(zhèn)的興寧第五人民醫(yī)院和位于豐順縣留隍鎮(zhèn)的豐順第二人民醫(yī)院，舉行動工儀式。

　　其中興寧市第五人民醫(yī)院按照二甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)置床位200張，建筑面積2.15萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包括住院大樓、后勤保障樓、醫(yī)療污水處理及相關(guān)基礎(chǔ)配套工程等，計劃明年底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。項目建成后，直接惠及20多萬群眾。

　　豐順縣第二人民醫(yī)院，編制床位250張，規(guī)劃占地6.54萬平方米，建筑面積2.58萬平方米。項目建成后，將改變該縣北部山區(qū)沒有縣級人民醫(yī)院的歷史，為北部山區(qū)以及韓江流域周邊地區(qū)的30多萬人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、權(quán)威的醫(yī)療保健服務(wù)。

　　對梅州而言，打造健康梅州，短板和重點都在基層。縣人民醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站等基層醫(yī)療機構(gòu)水平不提高，群眾依舊往市里大醫(yī)院擠，從而導(dǎo)致看病難、看病貴等問題加劇，人才往大醫(yī)院集中，基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平無法提升，形成惡性循環(huán)。要提升梅州全市的醫(yī)療服務(wù)水平，關(guān)鍵“鑰匙”便在基層。

　　此次衛(wèi)生與健康大會上，梅州市人民醫(yī)院分別與各縣（市）人民醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體建設(shè)框架協(xié)議。接下來，梅州市縣鎮(zhèn)將緊緊圍繞“人才共享、管理模式共通”的目標(biāo)，加快建立緊密型的醫(yī)聯(lián)體，切實解決基層醫(yī)療服務(wù)水平不高和看病難、看病貴的問題。

　　所謂醫(yī)聯(lián)體，即在一定區(qū)域內(nèi)，各級別醫(yī)療機構(gòu)攜手形成醫(yī)療聯(lián)合體的形式。目的是為了加強基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平，從而形成分級診療的態(tài)勢。

　　梅州市從2015年起以蕉嶺縣和平遠(yuǎn)縣為試點，開始探索醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。2016年，國家衛(wèi)計委將梅州市列為分級診療試點城市，借此契機，梅州全面鋪開醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。同時，梅州多次提高住院報銷比例，以醫(yī)療保險政策作引導(dǎo)，鼓勵參保人員就近就醫(yī)。

　　目前，梅州市19家縣級醫(yī)院分別與46個鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了緊密型醫(yī)聯(lián)體。此次梅州市人民醫(yī)院與各縣（市）人民醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體建設(shè)框架協(xié)議，意味著梅州市開始搭建覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)絡(luò)。

　　9月初，梅州市政府辦公室印發(fā)了《梅州市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實施方案》，根據(jù)該方案，梅州市計劃到2020年實現(xiàn)全市公立醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動的分級診療模式。

　　該方案明確，三級醫(yī)療機構(gòu)要逐步減少常見病、多發(fā)病、病情穩(wěn)定的慢性病患者比例，并提出今年底居民兩周患病首選基層醫(yī)療機構(gòu)的比例達(dá)到70%以上、三級和二級醫(yī)療機構(gòu)向康復(fù)、護理等慢性病醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)診人數(shù)年增長10%以上的目標(biāo)。

　　為引導(dǎo)患者形成合理的就醫(yī)秩序，該方案提出，通過在城市組建醫(yī)療集團、在縣域組建醫(yī)療共同體、跨區(qū)域組建?？坡?lián)盟、發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等方式推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

　　建立醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)分級診療的目的是促進(jìn)醫(yī)療資源合理分配，加強基層醫(yī)療水平建設(shè)。上述梅州市衛(wèi)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體時，還需綜合運用行政、醫(yī)保、價格等多種措施，促進(jìn)形成合理就醫(yī)秩序。

　　■健康產(chǎn)業(yè)■■■■■■

　　打造富有梅州特色的健康品牌

　　去年底，王老吉大健康（梅州）基地在廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園動工。王老吉投資近4億元將該基地建成全球產(chǎn)量最大的涼茶原液提取基地。該項目也是除大南藥、大商業(yè)項目外廣藥集團對口幫扶梅州的第三大重點業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，該項目建成后，涼茶濃縮液提取產(chǎn)能達(dá)60噸/天以上，年產(chǎn)值高達(dá)6.5億元，將為梅州提供400多個工作崗位。后期還將采取公司、基地、農(nóng)戶相結(jié)合的模式，建設(shè)規(guī)范化管理的仙草規(guī)范化種植基地，推動梅州地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從運輸、包裝材料、生物燃料、服務(wù)業(yè)等多個行業(yè)促進(jìn)梅州經(jīng)濟發(fā)展。

　　發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，梅州有資源，有基礎(chǔ)，從目前已建設(shè)的情況看，市場前景良好。

　　“世界長壽之鄉(xiāng)”蕉嶺縣，充分發(fā)揮長壽品牌效應(yīng)，提前布局好長壽產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。該縣主力抓好總投資35億元的鐵漢生態(tài)建設(shè)，打造融蕉嶺長壽文化體驗、微生物科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)、田園康養(yǎng)生態(tài)休閑、基因監(jiān)測預(yù)防四大功能于一體的健康養(yǎng)生綜合體，形成經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

　　同時，蕉嶺縣加快富硒產(chǎn)品檢測中心和長壽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制建設(shè)，抓好富硒長壽食品種植加工生產(chǎn)基地、客家農(nóng)夫現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范園等項目建設(shè)，帶動一杯茶、一瓶水、一粒米、一棵筍、一瓶蜜等“五個一”富硒長壽健康食品開發(fā)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，蕉嶺縣還以長壽養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)、健康養(yǎng)生民宿、石窟河十里畫廊等項目為抓手，實施美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美味農(nóng)產(chǎn)品“三美”工程，打造健康宜居宜業(yè)宜游環(huán)境。

　　“中國足球之鄉(xiāng)”五華縣則結(jié)合本地特色，創(chuàng)新發(fā)展熱礦泥浴、足球文化體驗、避暑度假、農(nóng)業(yè)休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有五華特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)。同時，該縣完善全面健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放，引導(dǎo)社會力量參與全民健身場所建設(shè)運營，發(fā)展建設(shè)休閑產(chǎn)業(yè)。推動文化旅游、健康健身、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也是五華縣健康產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)。該縣通過建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作的機制，采取養(yǎng)辦醫(yī)、醫(yī)助養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)合作等多種服務(wù)方式，鼓勵社會力量參與或興辦養(yǎng)老機構(gòu)，培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　“健康產(chǎn)業(yè)在梅州仍屬于起步階段?！泵分菔行l(wèi)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來梅州將推動資源整合，采取“制藥企業(yè) 農(nóng)戶”“藥材公司制藥企業(yè)農(nóng)戶”等形式，建立生態(tài)藥材種植基地，做大中藥材產(chǎn)業(yè)。同時，創(chuàng)新培育發(fā)展生物制藥，提升發(fā)展醫(yī)療器械及醫(yī)用材料?！懊分?2.3%面積的土地屬于富硒土壤區(qū)域，可謂天賦異稟。梅州計劃大力發(fā)展以富硒為重點的健康食品產(chǎn)業(yè)。”該負(fù)責(zé)人說，梅州還將建設(shè)一批以體育休閑健身運動為核心，具有休閑、旅游、娛樂等特色的山地戶外運動基地，打造3—5個富有特色的山地戶外體育旅游休閑示范項目。

　　此次衛(wèi)生與健康大會強調(diào)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，梅州要善于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極擴大健康產(chǎn)品供給，創(chuàng)新健康服務(wù)模式，推動健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)相融發(fā)展。

（南方日報）

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